في نوفمبر 2022، ستخضع الجزائر لدورتها الحادية والأربعين للمراجعة الدورية الشاملة في الأمم المتحدة بجنيف. تمت دعوة شعاع لحقوق الإنسان للتحدث في الجلسة السابقة لهذا الحدث في 31 أغسطس 2022 في الأمم المتحدة في جنيف. ألقت مديرة البرنامج فريدة بوعطورة بيانها أمام جمهور من ممثلي الدولة والمنظمات غير الحكومية.
مقدمة:
الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية عضو في الأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي ومجلس حقوق الإنسان.
في الدورة الثالثة للاستعراض الدوري الشامل ، التزمت الحكومة الجزائرية بضمان إصلاح “التجمع والتجمع” وفقًا للالتزامات الدستورية والدولية.
مخاوف تتعلق بحقوق الإنسان:
قيود خطيرة على حرية التجمع وتكوين الجمعيات. تشمل المخاوف ، على سبيل المثال لا الحصر ، تشريعات شاملة ومعيبة ومعايير غامضة في قانون العقوبات ؛ لغة غامضة للتحكم في الرسوم عالية الجودة ؛ وسجناء الرأي.
حرية تكوين الجمعيات:
قانون 12-06-2012
● بروتوكول الإذن المسبق خلافا للمادة 22 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية
الحل التعسفي
■ معايير غامضة
● السلطات المحلية لديها القدرة على الرفض أو إلغاء تسجيل جمعية.
● مطلوب لإعادة التسجيل
● معلق ومغلق
○ حزب العمال الاشتراكي (PST)
(راج) تم حله بشكل تعسفي
● قيد المعالجة
○ UCP و MDS و RCD
* تم تعديل المادة 95 مكرر من قانون العقوبات في أبريل 2020.
● الحبس من خمس (5) إلى 7 سنوات
● للحصول على أموال أو تبرعات من دولة أو مؤسسة محلية أو أجنبية.
● قانون شامل
○ السلطة التقديرية الرسمية والتفسير المسيء.
○ يعاقب بشدة.
حرية التجمع السلمي:
في فبراير 2019 ، اجتاحت حركة الحراك الاحتجاجية المؤيدة للديمقراطية الجزائر
● أحكام فضفاضة للغاية في قانون العقوبات
● عدد كبير من الاعتقالات +7500 اعتقال في عام 2021 على سبيل المثال
● الملاحقات القضائية للمتظاهرين السلميين والصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان.
حاليا:
● أكثر من 300 من سجناء الرأي
● ما يقرب من رهن الحبس الاحتياطي.
* المادة 87 مكرر (المعدلة في عام 2021) من قانون العقوبات هي تشريعات لا حدود لها مع أحكام غامضة
● شاملة لأي شخص أو أي مؤسسة.
● تهم الإرهاب التي لا أساس لها
○ تطبيع
● لغة غامضة
○ “بأي وسيلة كانت”
○ الإرهاب والارتباط بكيانات إرهابية.
● التغيير في نظام الحكم باعتباره مخالفة مباشرة للقانون.
○ المؤبد والعقوبة بالإعدام.
استنتاج:
في الختام، حدثت موازيات للقيود الجدية على حرية التجمع ، نتيجة لتشريعات شاملة وغير محدودة وقانون العقوبات المتضمن بنصوص زائدة.
● النفوذ غير المتناسب للسلطة التقديرية الرسمية.
● التضارب في أحسن الأحوال وفي أسوأ الأحوال يولد تفسيرًا مسيئًا.
● التشريعات المعيبة
التوصيات:
1. إلغاء قانون 12-06-2012 المتعلق بالجمعيات ، القانون 12-04 المتعلق بالأحزاب السياسية ، القانون رقم 91-19 المتعلق بالتجمعات ، واعتماد تشريع جديد يحدد عملية إخطار بسيطة كاملة.
الامتثال للمادتين 21 و 22 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
2. إلغاء أو مراجعة أحكام قانون العقوبات التي تقيد الحق في حرية الحصول على المعلومات مثل المادتين 97 و 100 ، والمادة 95 مكرر بشأن التمويل الأجنبي ، والمادة 87 مكرر إلى المادة 87 مكرر 14 المتعلقة بالأنشطة الإرهابية والتخريبية.
3. الإفراج عن جميع المدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والمحامين والمدونين والمتظاهرين المحتجزين حاليًا بسبب أنشطتهم في مجال حقوق الإنسان وإسقاط جميع التهم بما في ذلك التهم المتعلقة بالأمن الموجهة إليهم.
